深挖城市矿产，助力绿水青山 一一 2019年广州市建筑垃圾资源化利用研讨会

2019年4月28日下午，广州城市矿产协会组织召开2019年广州市建筑垃圾资源化利用研讨会，研究讨论《广州市建筑垃圾治理专项规划》项目、专题片、工作体系等事宜。广州市余泥渣土管理处徐振标副处长、暨南大学工程技术中心主任欧阳东教授、华南理工大学材料科学与工程学院殷素红教授等专家学者、企业家17人参加会议。

广州城市矿产协会李志红秘书长主持会议，首先介绍到场的领导、专家学者和企业家，简述会议议程。垃圾分类学术顾问、广州大学杨运鑫教授对《广州市建筑垃圾治理专项规划》项目进行汇报，包括项目前期准备工作、调研思路、研究主要内容等。会议围绕《广州市建筑垃圾治理专项规划》项目进行研讨，下面是与会嘉宾精彩发言：

广州市余泥渣土管理处 徐振标副处长

徐振标副处长表示召开本次项目调研工作研讨会，旨在将多年的建筑垃圾治理方法思路和2018年建筑垃圾治理试点工作的相关工作经验融合，形成一套具有广州特色的实用性操作性强，可在全国范围内进行推广复制的建筑垃圾治理方案。要求根据企业痛点、困难及问题，制定相应的解决方法和工作措施，进一步为建筑垃圾治理工作指明方向，形成全流程产业链，做到从源头减排，过程规范，末端科学安全治理。规划项目的完成，对未来五年建筑垃圾治理工作具有重要的指导意义，充分指导市、区、街相关管理部门的工作，引导参与产业链条的企业、部门和群众可以直接参与建筑垃圾处理，认识建筑垃圾处理的科学方法。

暨南大学工程技术中心主任  欧阳东教授

欧阳东教授认为建筑垃圾的治理工作，需要考虑其合理性和操作性，切合实际，全程全方位的考虑。一、工作要“做尽”：要考虑建筑垃圾产生的所有垃圾的类型，全产业链用尽，如：玻璃、陶瓷等所有建筑垃圾所产生的废弃物，都需要进行治理循环利用；二、产品要“做精”，由于目前国内使用的建筑垃圾再生产品质量低，使用周期短，需要大大提高产品质量，以提高相应效益。根据不同的再生资源等级做出对应的产品。怎样的再生产品可以用在什么地方，什么地方需要用怎样的产品也需要考究。全产业链利用的过程，要注重如何提高再生产品质量的问题。

殷素红教授对规划项目提出重要的建议，在项目实施的过程中，要明确建筑垃圾的定义，建筑垃圾包括的范围和内容；规划项目需要考虑是否包含建筑设计、结构设计及循环利用材料的应用的内容；对于建筑垃圾资源化利用的概念，应在规划内容中明确循环利用、再生利用的两者的定义，区别两者的关系，哪些属于可以循环利用不需要处理直接使用的，哪些属于再生利用，需要再处置才能使用的；规划内容还应当包含，政府的政策及资金支持，减少企业生存压力的相关规定。其次，关于建筑垃圾资源化利用，应该是最快最先，处理方法最简单，在应用量最多的地方使用再生资源，可借鉴国外如日本等国的建筑垃圾治理规范标准的相关经验进行学习参考。在建筑垃圾治理资源化利用的过程中，不单单要求技术，政策和管理也是相当的重要的。关于规划项目里面包含绿色拆除的部门内容，必须把具体的前端分类方式内容包含在内。

蒋叶舟总经理认为在建筑垃圾资源化利用中，实际就是工地运输和产品加工的循环过程，应考虑是否由国企牵头实施的问题。鉴于建筑集团的本身的优势，是否可以作为牵头企业实施整个项目的落地。建筑垃圾治理的过程中应从五个统一出发，统一全广州的信息，应知道全广州的建筑工地量及其建筑垃圾的产生量，做到统一清理，按照规范标准进行将建筑垃圾进行分类清理；统一运输，gps定位，统一运输车处理;统一价格，如消纳场的费用、运输价格标准应统一，补贴的标准；统一管理，建筑垃圾产生量多，需要根据不同的利用进行相应的管理。

吴旷怀教授表示建筑垃圾治理的过程中需要标准的技术规范，要有规范的示范工程，需要市场化管理，确立建筑垃圾资源化产品的定额标准；要注重精细化和标准化，在建筑垃圾的源实施严格的分类，产品精细化，提高其质量，扩大产品的应用范围；拓展再生资源的应用范围，能用尽量用，在整个市场范围内要做到信息对称，建立信息平台；政府要加强管理，政策倾斜，从企业盈利的角度鼓励企业发展。

卢剑华秘书长表示在建筑垃圾治理中，政府需要承担相应的职能，设立居民装修垃圾分拣场所，推动市场经济，场所建设要实行布局合理，充分调研；要建立相应的规范文件，从循环利用的角度，调动企业的积极性；管理上对企业进行扶持，给予企业合理的生存环境，鼓励企业参与分拣等项目的建设；提高市民的环保意识，并且给予企业一定的建设标准进行操作，让相关企业、单位了解如何进行建筑垃圾治理；政府应该对企业相关项目实建设标准形成规范，包含施工噪音、环保标准规范建设，让企业运作起来有方向感。从多方考虑，企业政府在这个治理中各司其职，考虑周全。

广州市城市规划勘测设计研究 刘明宇副所长/教授

刘明宇教授认为规划项目是一个全流程的工作，需要对整体项目进行宏观统筹，包含工程性，非工程性，管理政策等；需要对整体的流程进行分析，把各个环节串联起来，全方位进行考虑，要具有前瞻性，可参考借鉴《基于建筑废弃物利用》项目相关内容；项目整体要考虑现在及未来，包含未来城市的发展方向、规模，城市的空间等因素。

广东新型城镇化绿色建筑科技创新联盟理事长、广东绿色建材协会 宋府生会长

广州环保投资集团有限公司投资发展部  袁丁副部长

袁丁副部长表示要区分循环利用和再生利用的概念，并呼吁国土规划生态资源的前端减少新建筑材料使用，鼓励使用建筑垃圾再生材料，国家需要意识到有限资源无限循环的理念的不适应性；要进行长远的规划，建议建筑施工使用的新材料配额占比为整个建设总量的百分之二十到三十的比重，加强建筑垃圾再生资源材料的应用；从规划到城市管理的层面，对消纳场所进行升级改造；搭建企业及排放的信息管理平台，建筑垃圾排放者和使用者实行信息的互通，实现排放方在排放方式线路费用实现匹配，最优排放，整个过程需要受到一定的监管；应考究排放者，循环者，使用者三者间的关系，另外消纳场是否可以接纳红线外的建筑垃圾循环处理，临时循环站是否可以获得许可等问题需要进一步考虑。

广东新瑞龙生态建材有限公司 孙勇总经理

孙勇总经理认为全产业链，源头减量技术，分类技术需要关注。整体项目发展需要城管委及各个部门互相推行才能促进工作的发展，单一的部门推动，难以实施；其次，应该建立资金扶持机制，对企业进行财政补助，促进发展；要实现循环产品的高中低分类，需要更高的技术设备，鼓励循环产品多样化；除了传统的三化观念外，还要讲求工业化及规模化。源头减量化，前端进行分类，后期处理模块化，通过大量生产的工业化及产品多样化方式，实现建筑垃圾资源利用，最终以规模化示范点做展示。

广州市正伦建筑废料处置有限公司 陈彦运总经理

陈彦运总经理认为要设定市场标准，产品标准，鼓励企业生产；提高再生资源产品的质量，应该做好源头的分类，并设立行业标准，确认哪类企业哪种技术能够实施，做好市场管理和规范；要建立长效机制，落实建设，加强执法，定制建设标准，明确再生资源和原生资源的使用规范，以让企业得以生存，推动整体发展。

广州大学土木工程学院  陆毅博士

陆毅博士认为要加大建筑垃圾的宣传力度，加强法律法规宣传，让广大市民群众认识了解建筑垃圾，确定建筑垃圾处理的科学方法，不断提高单位、个人的法律意识和环保观念，形成全民监督乱倒建筑垃圾行为的有力局面，从源头上减少乱运、乱倒建筑垃圾的现象发生。

广州环保投资集团有限公司投资发展部  舒展笑副经理

舒展笑副经理表示要对于建筑垃圾治理从政府、协会的层面，将这个理念通过大量的宣传将其根植于民众的思想里面。市民对建筑垃圾处理知识及环境保护意识不够深刻，缺乏基本认识，要提高市民环保意识，让市民积极参与建筑垃圾治理，提高资源化利用率。

广州城市矿产协会  李志红秘书长

李志红秘书长表示此次项目规划实际上是建筑垃圾治理工作全流程的方案，使建筑垃圾从管理处置到产业化应用上得到实施应用。规范工作标准，通过此次规划项目实施，理顺未来的工作路径以及产业培育的方向。同时，需要加强建筑垃圾治理的科普认知，加强宣传。广州城市矿产协会将致力于建筑垃圾治理行业中来，计划举办2019建筑垃圾治理论坛、组织一带一路建筑垃圾商务考察团，举行2019建筑垃圾治理成果展及拍摄建筑垃圾治理专题片等。

徐振标副处长作会议的总结发言，在建筑垃圾治理工作上，政府和企业贵在坚持，哪怕任务再难，坚持坚定地进行工作。另外，政府在宣传、政策法规、扶持政策等方面仍然需要完善。在下一步的工作中，吸收各个专家的宝贵建议及企业经验，加强各个职能部门间的合作沟通，扩大宣传活动，进行政策及条例的编写，使之成为强制性的规范内容，切实落实贯彻，共同推进项目的实施，完善建筑垃圾治理工作。